Фермеров наказывают за отсутствие проекта землеустройства

Фермеры Костанайской области сообщили Палате предпринимателей о том, что они столкнулись с финансовыми последствиями из-за отсутствия проекта внутрихозяйственного землеустройства (ВХЗ). Отсутствие данного документа в госорганах расценивают как нерациональное использование земли, хотя фактически сельхозпроизводство ведётся. Данный вопрос был рассмотрен на заседании Совета по вопросам АПК в Палате предпринимателей Костанайской области.

Как пояснили в Палате предпринимателей, согласно Правилам рационального использования земель сельхозпроизводитель должен иметь план севооборота, пастбищеоборота, проект внутрихозяйственного устройства, проект внутрихозяйственного землеустройства, правоустанавливающие и кадастровые документы. Как отмечают аграрии, изготовление этого документа - кропотливая работа, которая требует немало времени и средств.

В Ассоциации сельхозтоваропроизводителей Костанайской области отметили, что отсутствие проекта ВХЗ не говорит о нерациональном использовании земли или её простаивании. Данный план почти на 90% состоит из документов, которые аграрии предоставляют в различные госорганы в разобранном виде. Этот документ систематизирует существующие данные фермерского хозяйства: севообороты, пастбищеобороты, границы участков, инфраструктуру и носит рекомендательный характер.

«Его отсутствие не влияет на фактическое ведение севооборота, нагрузку на пастбища и общее использование земли, так как фактическое землепользование регулируется климатом, ресурсами хозяйства и рыночной ситуацией», - отметила директор Ассоциации сельхозтоваропроизводителей Костанайской области Светлана Михайленко.

Ассоциация сельхозтоваропроизводителей Костанайской области также обращает внимание на пункт 10 Правил рационального использования земель, касающийся минимальной урожайности.

«Действующая норма, требующая не менее 85% от средней урожайности по району, признает автоматически фермеров нарушителями при снижении урожая по объективным причинам (погода, вредители). Это влечет 20-кратное (с 2026 года — 40-кратное) повышение ставки земельного налога согласно статье 564 Налогового кодекса РК», - сказал представитель Ассоциации сельхозтоваропроизводителей Костанайской области, директор «Дамды 2005» Бейбут Койшибаев.

Как добавил юрист ТОО «Дамды» Нуржан Шунишев, по закону изготавливать внутрихоз могут только лица, занимающееся проектными или изыскательскими работами, а также осуществляющее исполнение землеустроительных проектов. И цены за услуги исчисляются в миллионах тенге.

«Важно конкретизировать сам факт нерационального использования. Считаю, что в проекте на 300 листов, нет необходимости - это лишняя трата времени и средств. Если даже его оставить, то за его отсутствие, как юрист, считаю, достаточно административного штрафа. Это формальное нарушение, за которое нельзя применять санкции, предусмотренные налоговым законодательством», - подчеркнул Шунишев.

«Предложения, прозвучавшие на совете, Ассоциация сельхозтоваропроизводителей еще раз проанализирует и отправит в НПП и в Минсельхоз. Они касаются инициирования внесения необходимых уточнений в соответствующие нормативные правовые акты, в том числе подзаконные акты Министерства сельского хозяйства и Комитета по управлению земельными ресурсами», - подвел итоги председатель отраслевого совета по вопросам АПК и Ассоциации сельхозтоваропроизводителей Костанайской области Александр Бородин.