Не в первый раз казахстанские сельхозпроизводители сталкиваются с одной и той же проблемой — ограничениями и запретом на перевозку грузов в Китай. О проблеме говорят не только аграрии, но и мажилисмены. Они назвали задержку экспорта и импорта по железной дороге традиционной и в числе причин указали в том числе хищения и взяточничество.
Рассматривая ситуацию, возникшую осенью прошлого года, сегодня уже можно предполагать, что они приобретает постоянный характер. Потому как казахстанские экспортеры неоднократно сталкиваются с ограничением и запретом на вывоз продукции.
В сентябре прошлого года нацкомпания «Қазақстан темір жолы» ограничила доставку зерна на экспорт примерно в 1 млн тонн при потребности зерновиков в более чем 3 млн тонн. В октябре предприниматели заявили план на 2,5 млн тонн, но КТЖ у них снова приняла меньше ожидаемого объема — порядка 1 млн тонн груза, объяснив такой объем своими техническими возможностями и пропускной способностью.
В ноябре прошлого года КТЖ и вовсе ввел запрет на перевозку грузов в Китай, продлив его на прием некоторых видов сельскохозяйственной продукции на начало 2024 года, объяснив это задержкой в разгрузке и обработке грузов на границе.
Проблема экспорта и запрет на перевозку вызвала тогда реакцию парламентариев. Так, сенатор Закиржан Кузиев сообщил, что грузоотправителям и экспедиторам предлагалось переоформить свои заявки через аффилированные КТЖ компании.
«Такие действия создают условия для недобросовестной конкуренции и противоречат нормам предпринимательского кодекса. Своими действиями КТЖ нарушает отлаженную технологию осуществления экспортных транзитных перевозок», — отметил в своем депутатском запросе Закиржан Кузиев.
Мажилисмен Руслан Берденов обратил внимание на коррупционные правонарушения и хищения, присутствующие в нацкомпании.
«По информации службы по борьбе с коррупцией за последние 5 лет в подведомственных учреждениях зарегистрировано 136 уголовных дел, 52 человека осуждены. Факт получения взятки составил 70%, кражи — 13%. Преступление связано с подписанием акта, приемом на работу, переводом, передачей вагонов, грузовых тепловозов. Из-за неэффективного управления отрасль сильно изношена», — отметил в депутатском запросе Руслан Берденов.
Что же касается проблемы грузоперевозок, то депутат ссылаясь на Союз зернопереработчиков сообщил, что аграрии готовы перевозить свыше 2 млн тонн в месяц зерна, но пропускная способность железнодорожной инфраструктуры составляет максимум до 1-2 млн тонн.
«В результате мы не можем увеличить экспорт, используя в интересах страны геополитическую сторону страны, которая экспортирует более 46,2 млн тонн нефти и нефтепродуктов в год. КТЖ сегодня не может обеспечить нашу инфраструктуру пустыми вагонами-цистернами», — подчеркивает мажилисмен.
Проблема с экспортом остается актуальной по сей день. В сентябре уже этого года появилась информация о том, что КТЖ вновь ввел запрет отправки грузов в Китай.
Весь груз в контейнерах скопился по уже сложившейся традиции на приграничных станциях Достык и Алтынколь.
Мы обратились с запросом в АО «НК «КТЖ» и получили ответы на интересующие нас вопросы.
Из информации предоставленной пресс-службой КТЖ, запрет на перевозку грузов в Китай и, как следствие, скопление вагонов на границе с казахстанским зерном, связан со строительством вторых путей на участке Мойынты-Актогай-Достык.
«Проект реализуется для увеличения пропускной способности участков и в связи с растущим спросом на перевозки в направлении КНР. На период строительства на данном участке наблюдается снижение пропускной способности, в связи с чем периодически применяются ограничительные меры по погрузке экспортных грузов в указанном направлении и приему импортных грузов из КНР. При нормализации ситуации конвенционные запреты отменяются», — прокомментировали в КТЖ.
На вопрос, почему же ограничения существовали в нацкомпании — ответили, что технические возможности инфраструктуры на осенний и зимний периоды 2023 года имели ограничения пропуска по Межгосударственным стыковым пунктам перехода Сарыагаш-Келес, Турксиб-Чальдовар, Елимай-Карталы, Достык-Алашанькоу.
А что касается препятствий в виде отказа перевозок на экспорт и транзит, предложений переоформить заявки через аффилированные компании, о которых говорил тот же сенатор Закиржан Кузиев, то в компании заявили, что «деятельность АО «НК «ҚТЖ» не направлена на создание барьеров и неравных условий конкуренции, Компания работает над повышением качества и сроков предоставляемых услуг».
Также пресс-служба проинформировала, что по итогам 8 месяцев этого года объем перевозки зерна железнодорожным транспортом составил порядка 5,2 млн тонн, из которых 4 млн тонн экспорта.
«Основные экспортные направления, это страны Центральной Азии, куда отгружено более 2,5 млн тонн, в Китай отгружено порядка 1,2 млн тонн. Ежегодно экспорт казахстанского зерна демонстрировал высокую динамику роста, и только за последние 3 года объем экспорта зерновых грузов по железной дороге увеличился с 6 до 9 млн тонн», — проинформировала пресс-служба «Қазақстан темір жолы».
Ко всему прочему, в компании заверили, что во время уборки урожая 2024 года как в КТЖ, так и в регионах страны работают оперативный зерновой штаб и группы с участием представителей НПП, грузоотправителей и представителей госорганов. Они координируют процесс перевозки зерна внутри Казахстана и на экспорт.
По данным КТЖ экспорт казахстанского зерна за 9 месяцев 2024 года оценочно составит 4,8 млн тонн, что на 31% меньше к 9 месяцам 2023 года. Снижение наблюдается по традиционным направлениям, в частности в страны Центральной Азии более 1 млн тонн.
«Ценовая политика перестроила экспортный рынок зерновых грузов с максимальным акцентом в направлении КНР. В свою очередь, китайское направление ограничено выгрузочными мощностями на китайской стороне. Перевозки в направлении Китая сохраняются на уровне прошлого года, несмотря на имеющиеся затруднения по квотированию и таможенным пошлинам китайской стороны. Продолжается отгрузка в зерновозах и контейнерах, более чем в 2 раза увеличены перевозки в крытых вагонах по контрактам между АО «НК «Продовольственная контрактная корпорация» и китайской корпорацией COFCO», — говорится в сообщении нацкомпании.
Вместе с тем, в КТЖ отмечают рост отгрузки зерна в Иран через порт Актау. Если за 8 месяцев было перевезено 72 тыс. тонн, то в сентябре цифра дошла до 125 тыс. тонн. В октябре перевозки зерновых увеличились до 300 тыс. тонн к плану сентября.
Что касается большого строительства на железнодорожном участке Достык-Мойынты, то завершится оно по сообщению пресс-службы АО «НК «КТЖ» в 2025 году, при этом ввод отдельных участков будет происходить поэтапно.
«В целях поддержания казахстанских экспортеров, несмотря на ремонтно-строительные работы, КТЖ старается максимально удовлетворить спрос на перевозку грузов по данному направлению. Несмотря на строительство вторых путей, удается увеличивать экспорт казахстанских грузов в направлении Китая», — заверили в нацкомпании.
© Самал Ахметова, baibolsyn.kz, 2024 г.
