2023 жылы Қазақстан фермерлері үшін қандай субсидиялар болады?

2023 жылдың 1 қаңтарынан бастап Қазақстанның агроөндірушілерін субсидиялаудың жаңа жүйесі жұмыс істей бастады.

Ауыл шаруашылығын табысты дамыту үшін ҚР Ауыл шаруашылығы министрлігі АӨК дамыту бағдарламалары арасындағы сабақтастықты сақтау туралы шешім қабылдады, сондықтан қолданыстағы субсидиялау жүйесінің негізгі параметрлері іс жүзінде 90%-ға сақталды, дегенмен өзгерістер бар, бірақ шындық бастапқыда ұсынылғандай қатаң емес.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін барынша азайтуға, фермерлік қоғамдастықтың пікірін барынша ескеруге, сондай-ақ ішкі нарықты азық-түлік тауарларымен жеткілікті көлемде қамтамасыз етуге мүмкіндік ымыралы нұсқа әзірленді. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметтің мемлекеттік қолдау төлемдерінің барынша ашықтығы туралы ұсынымын өзгерту және оларды дәл әкімшілендіруді қамтамасыз ету негізінде.

Сүтке, құс етіне және жұмыртқаға тауарлық-айрықша субсидиялар бойынша субсидиялау нормативтері өзгеріссіз қалады. Жалпы алғанда, тиімділігі төмен және сыбайлас жемқорлық тәуекелдері жоғары субсидиялардың 10-ға жуық кіші түрі ғана жойылады.

Жаңа жүйенің маңызды жаңалықтарының бірі - субсидия алушылар үшін қарсы міндеттемелерді енгізу. Қазіргі уақытта Ауыл шаруашылығы министрлігі мемлекеттік қолдауға ие фермерлерді мыналарға міндеттеді:

• ауыл шаруашылығы өндірісінің көлемін төмендетуге жол бермеу,
• еңбек өнімділігінің төмендеуіне жол бермеу,
• 5 жылда 1 рет кәсіпорынның негізгі капиталына инвестиция салу.
  

Құрғақшылық сияқты форс-мажорлық жағдайларды қоспағанда.

Естеріңізге сала кетейік, бастапқыда субсидия алушыларды жыл сайын өндіріс көлемін 5-10%-ға ұлғайтуға, сондай-ақ еңбек өнімділігінің өсуін қамтамасыз етуге, өнімнің бір бөлігін ішкі нарықта белгіленген бағамен сатуға, жыл сайын кәсіпорын қызметкерлерінің санын көбейтуге міндеттеу жоспарланған болатын. Үкімет фермерлермен кездесуге барды және мұның бәрінен бас тартты.

Ауыл шаруашылығы министрлігінің басшысы Ербол Қарашөкеевтің айтуынша, субсидия алушылар үшін ішкі нарықта өндірілген барлық өнімді нарықтық бағамен сату қарсы міндеттеме болады. Бұл аймақтық азық-түлік базарлары арқылы жүзеге асырылады, олардың іске қосылуы міндеттемелер тетігі сияқты қазіргі уақытта сауда және интеграция министрлігімен талқылануда.

Ауыл шаруашылығы техникасы

Субсидиялаудың жаңа жүйесінде ауыл шаруашылығы техникасы үшін төлемдерді градациялау енгізіледі.

ауыл шаруашылығы техникасына өтемақы:

• отандық құрастыру техникасы үшін құнынан 30%,
• Қазақстанда оқшауланбаған импорттық техника үшін 25%,
• Қазақстанда аналогтары локализацияланған импорттық техника үшін 15%.
  

Өсімдік шаруашылығы

Өсімдік шаруашылығындағы мемлекеттік қолдауға қатысты өзгерістер минималды. Тұқым шаруашылығының субсидияларында шамалы өзгерістер бар.

тұқым сатып алуға өтемақы:

• элиталық тұқымдар үшін 70%,
• бірінші репродукциялы тұқымдар үшін 50%.
  

Назар аударыңыз! Түпнұсқа тұқымдарды сатып алуға өтем алынып тасталады.

Бұл ретте мамандандырылған тұқым шаруашылығы Ауыл шаруашылығы техникасы мен жабдықтарын 80% субсидиялау енгізіледі.

Сатып алуға өтемақы:

• тыңайтқыштар құнынан 50%,
• пестицидтер құнынан 50%.
  

Өңірлердің әкімдіктері ағымдағы жылы минералды тыңайтқыштарды субсидиялауға 31,3 млрд теңге бөлуді жоспарлап отыр. Ауыл шаруашылығы министрлігі тыңайтқыштар бағасының өсуін ескере отырып, фермерлер үшін мұндай мемлекеттік қолдау көлемін жеткіліксіз деп санайды.

Қазақстандық қант зауыттары импорттық қантқа 90%-дан астам тәуелді, сондықтан Үкімет отандық шикізат көлемін ұлғайту туралы шешім қабылдады.

Сонымен қатар, қант қызылшасын өсіруге гектарлық субсидия ұлғайтылды. Осылайша, қант қызылшасын өндірушілерге төлем нормативі қазіргі 15 мың теңгеден 1 гектарға 25 мың теңгеге дейін ұлғайтылды.

Сондай-ақ, қызылша өсіруге арналған техниканы сатып алу үшін субсидия ұлғайтылды және құнынан 50% - бұлар мамандандырылған сепкіштер, комбайндар және т.б.

Атап айтқанда, Қостанай облысының әкімдігі басым дақылдар тізбесін және субсидиялар нормаларын, сондай-ақ өсімдік шаруашылығы өнімінің өнімділігі мен сапасын арттыруға арналған 2023 жылға арналған бюджет қаражатының көлемін бекіту туралы қаулы жобасын дайындады. Құжат Ашық НҚА порталында жарияланды.

Басым дақылдардың тізіміне күнбағыс пен қарақұмық кірді.

Субсидиялар нормасы:

• 1 тонна күнбағыс үшін - 22 мың теңге,
• 1 тонна қарақұмық үшін - 15 700 теңге.
  

Құжатқа сәйкес, Қостанай облысында 2023 жылға арналған өсімдік шаруашылығы өнімінің өнімділігі мен сапасын арттыруға арналған бюджет қаражатының көлемі 1 млрд 130 млн 404 мың теңгені құрайды.

Қазақстанда жылыжай бизнесі соңғы уақытта қарқынды дамып келеді. Депутаттар жылыжай бизнесін мемлекеттік қолдауды күшейтуді, жылыжай шаруашылықтарын субсидиялаудың қосымша шараларын көздеуді ұсынады. Бүгінгі таңда жылыжайларда қолданылатын минералды тыңайтқыштардың 50%-ы субсидияланады. Алайда, олар жылыжай өндірісіне кететін шығындардың тек 3%-5%-ды құрайды.

Суармалы су беру қызметтерін субсидиялау да өзгеріссіз қалады.

Мал шаруашылығы

Қазақстандағы мал шаруашылығы мемлекеттік қолдау деңгейі бойынша көшбасшылардың бірі болып табылады. 2022 жылы осы бағытты субсидиялауға 124,6 млрд теңге жоспарланды, бұл АӨК мемлекеттік қолдаудың жалпы сомасының үштен бірін құрайды.

Ауыл шаруашылығы министрлігі «Ашық НҚА» порталында асыл тұқымды мал шаруашылығын дамытуды, мал шаруашылығы өнімінің өнімділігі мен сапасын арттыруды Субсидиялау қағидаларына өзгерістер орналастырды. Құжатта, оның ішінде субсидия алушылар үшін қарсы міндеттемелер жазылған.

Мал шаруашылығы саласын субсидиялау жүйесінде елеулі өзгерістер бар.

Асыл тұқымды мал шаруашылығы

Бұрын импортталған асыл тұқымды малды сатып алу кезінде субсидиялау отандық малды сатып алумен салыстырғанда жоғары болған. Қазіргі уақытта бұл айырмашылық жойылуда. Фермер малды қай жерден сатып алса да, шетелде немесе Қазақстанда құнынан 50%субсидияланатын болады, бірақ белгілі бір сомадан аспайды:

• 300 мың теңге сүт тұқымдарының қашарлары,
• 200 мың теңге ет тұқымдарының қашарлары,
• 150 мың теңге өндіруші бұқалар,
• 100 мың теңгеден мегежін, айғыр және түйе өндірушілері үшін.
  

Назар аударыңыз! Импорттық және отандық өндіруші қошқарларды сатып алу үшін айырмашылық қалады: шетелдік өндіруші қошқарға субсидия - 150 мың теңге, отандық қошқарға - 20 мың теңге.

Селекциялық-асыл тұқымдық жұмысқа субсидиялау да күшінде қалады. Қолдан ұрықтандыру үшін тұқым сатып алуға, сондай-ақ еркін ұрықтандыру кезінде селекциялық-асыл тұқымдық жұмысқа қатысатын мал басына мемлекеттік қолдау бөлінеді.

Тұқым мен эмбриондарды сатып алуға субсидиялар бұрынғысынша төленеді.

Назар аударыңыз! Жалға берілген асыл тұқымды бұқалар мен қошқарларды ұстауға субсидиялар жойылды.

Сүт шаруашылығы

Тауарлық-ерекше субсидияларды төлеу жүйесі де өзгертілді.

Енді ферманың мал басына қарамастан төлемдер теңестірілді — 1 литр сүтке 20 теңге. Жаңа инвестициялық жобаны іске асыратын кәсіпорындар үшін ғана ерекшелік қарастырылды, қарапайым тілмен айтқанда, егер жаңа ферма алғашқы 7 жыл ішінде 1 литрге 45 теңге болса.

Естеріңізге сала кетейік, бұрын төлем шағын және ірі фермалар үшін 1 литрге 20-дан 45 теңгеге дейін өзгерді.

Құс шаруашылығы

Сол қағидат бойынша ет бағытындағы құс фабрикаларын субсидиялау да өзгерді.

• 1 кг етке 50 теңге — барлық құс етін өндірушілер үшін,
• 1 кг етке 80 теңге — алғашқы 7 жыл ішінде жаңа инвестициялық жобалар үшін.
  

Жұмыртқа құс шаруашылығы үшін субсидиялар бұрынғыдай қалды - 1 жұмыртқаға 3 теңге.

Назар аударыңыз! Күркетауық пен суда жүзетін құс етіне субсидиялар алынып тасталды, өйткені олар әлеуметтік маңызы бар өнімдерге жатпайды.

Етті мал шаруашылығы

Бордақылау алаңдарына немесе ет комбинаттарына тапсырылатын малға да субсидиялар өзгеріссіз қалады - 1 кг тірі салмаққа 200 теңге.

Жем-шөп сатып алуға субсидиялар әлі де тек жергілікті бюджет есебінен жүзеге асырылады. Әрбір облыста тиісті қаржы жылына жергілікті атқарушы органдар дербес белгілейді.

Қайта өңдеушілер

Өңдеу кәсіпорындарының ауыл шаруашылығы өнімін тереңдетіп өңдеу өнімдерін өндіру үшін оны сатып алуға арналған шығындарын субсидиялау қағидаларына да түзетулер енгізілді:

• дайын өнімді өткізу фактісі бойынша субсидиялар төлеу субсидиялаудың ақпараттық жүйесінен тартылатын электрондық шот-фактуралармен расталатын болады. СБМАЖ-да (АӨК субсилиялаудың бірыңғай мемлекеттік ақпараттық жүйесінде) мұндай шот-фактуралардың болуы сары май өндіру фактісін растайды және айла-шарғы үшін ешқандай мүмкіндіктерге жол бермейді;
• субсидияларды жосықсыз алушыларға қатысты тиісті ден қою шаралары көзделеді, мысалы, белгілі бір уақыт кезеңіне субсидиялар алушылардың тізілімінен шығару.

Сүтті терең өңдеуге мемлекеттік қолдау енгізілуде:

• 1 кг майға 40 теңге,
• 1 кг қатты ірімшікке 24 теңге,
• 1 кг құрғақ сүтке 21 теңге.

Бұл ретте биоэтанол мен глютенді алу үшін бидайды терең өңдеуді субсидиялау толығымен алынып тасталады.

2022 жылы ауыл шаруашылығы министрлігіне жүн мен теріні терең өңдеуді дамыту функциялары берілді. Ағымдағы жылы ведомство бастапқы өңдеуді ғана емес, сонымен қатар жүн мен теріні терең өңдеуді инвестициялық субсидиялауды қоса алғанда, тиісті шаралар кешенін әзірлеп, енгізуді жоспарлап отыр.

Инвестициялық субсидиялар

Өзгерістер инвестициялық субсидияларға да әсер етті. Толық ақпарат Ашық НҚА порталында.

Белгілі бір тізбеге кіретін ірі инвестициялық жобаларды іске асыру кезінде монтаждау-құрылыс жұмыстарын субсидиялау және жабдықтар сатып алу, мысалы, сүт кешендерін, жаңа құс фабрикаларын, ет комбинаттарын, басқа да өндіруші және өңдеуші кәсіпорындарды құру жалғастырылды. Енді ғана осы субсидиялардың төлем мөлшері әр жоба үшін жеке есептеледі.

СБМАЖ

Субсидиялау жүйесінің ең маңызды жаңалығы

жаңа Субсидиялаудың бірыңғай мемлекеттік ақпараттық жүйесі (СБМАЖ) — gosagro.kz. порталын енгізу болды.

Назар аударыңыз! Qoldau.kz сервисі субсидиялау бойынша аграршылар 2023 жылдың 1 қаңтарынан бастап жұмысын тоқтатты.

«Жаңа портал жұмысының бірінші кезеңінде ақаулар болуы мүмкін. СБМАЖ порталының сұрақтары бойынша Ауыл шаруашылығы министрлігінің колл-орталығына +7(7172)67-71-17 телефон нөмірі бойынша немесе электрондық поштаға хабарласқан жөн: gosagro@minagri.gov.kz, сондай-ақ телеграмда: https://t.me/gosagrokz « - деді ауыл шаруашылығы вице-министрі Бағлан Бекбауов.

Сонымен, фермерлер субсидиялауға өтінімдерді жаңа gosagro.kz порталы арқылы бере алады. Жүйе толығымен автоматтандырылған және ақысыз негізде қызмет көрсетуге мүмкіндік береді. Бұл жаңа платформаның басты айырмашылығы - фермерлерге оны пайдалану үшін абоненттік төлем төлеудің қажеті жоқ.

Назар аударыңыз! СБМАЖ порталында тіркеу ЭЦҚ - электрондық цифрлық қолтаңба арқылы жүзеге асырылады (оны қашықтан «Электрондық үкімет» порталынан алуға болады: https://egov.kz/cms/ru/services/pass_onlineecp).

Ведомствоның мәліметінше, СБМАЖ арқасында фермерлер субсидия алудың орындылығын растау үшін қосымша анықтамалар беру қажеттілігін жоғалтады, өйткені талап етілетін ақпарат басқа мемлекеттік ақпараттық жүйелермен, оның ішінде жер учаскелері, ауыл шаруашылығы жануарлары, техника және арнайы көлік жөніндегі деректермен, кооператив мүшелері туралы мәліметтермен, сондай-ақ «өрістер картасымен» біріктірілген.

СБМАЖ бюджеттің болуына қарамастан өтінімге реттік нөмір бере отырып, «Күту парағы» қағидаты бойынша жұмыс істейді. Бюджет фермер тарапынан қосымша іс-қимылсыз «Күту парағында» өтінімдердің кезектілігі бойынша ғана бөлінетін болады. Бұл тәсіл қаражатты бөлудің ашықтығын қамтамасыз етеді.

Жалпы субсидия алу үшін мыналарды ескеру қажет:

• субсидиялау бағыттары мен нормативтерінің тізбесі https://egov.kz/cms/ru/articles/norms_subsidies,
• өтінімдерді беру мерзімі,
• осы нақты бағыттағы Қағидаларда жазылған субсидияларды алу шарттары (нормативтік-құқықтық актілер https://legalacts.egov.kz/about мемлекеттік порталында орналастырылған),
• субсидиялар алғаннан кейінгі міндеттемелер.

Назар аударыңыз! Қолданыстағы субсидиялау қағидаларына сәйкес негізгі өтінімдер фермерлер үшін 2023 жылдың 1 ақпанынан бастап ашық болады.

Вероника Лунь